Lois réglementant les relations dans le domaine de l'information. Principes de base de la réglementation juridique dans le domaine de l'information. Problème de sécurité de l'information

Loi fédérale "À propos de l'information, des technologies de l'information et de la protection de l'information » du 27 juillet 2006 n° 149-FZ ;

Loi fédérale "À propos des secrets commerciaux » du 29 juillet 2004 n° 98-FZ (tel que modifié le 18 décembre 2006) ;

Information représente des informations (messages, données) quelle que soit la forme de leur présentation.

Le Code civil de la Fédération de Russie reconnaît l'information comme un objet indépendant des relations juridiques(article 128) ; Étant donné que l'information concerne des avantages immatériels, elle ne peut agir comme objet de droits civils que si elle a une forme d'expression externe et objective, c'est-à-dire fixée (fixée) sur un support matériel. À cet égard, la législation considère comme objet de réglementation légale uniquement les informations présentées sous la forme d'un document, sous forme documentée.

Le terme " droit de l'homme et du citoyen à l'information" est apparue pour la première fois dans la Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948, qui a établi comme objectif vers lequel tous les peuples et tous les États devraient s'efforcer d'atteindre le droit de chacun de rechercher, de recevoir et de communiquer des informations par tous moyens, sans distinction de frontières.

En Russie, le droit d'une personne et d'un citoyen à l'information a été inscrit pour la première fois dans Déclaration des droits et libertés de l'homme et du citoyen de 1991 et dans la Constitution de la Fédération de Russie de 1993. Selon l'art. 29 de la Constitution de la Fédération de Russie, chacun a le droit de rechercher, recevoir, transmettre, produire et diffuser librement des informations de toute manière légale. Art. 128 du Code civil de la Fédération de Russie indique l'information comme un objet indépendant des droits civils.

La loi fédérale réglemente les relations nées lorsque :

1) exercer le droit de rechercher, recevoir, transmettre, produire et diffuser des informations ;

2) application des technologies de l'information ;

3) assurer la sécurité des informations.

Dispositions du droit fédéral ne pas postuler sur les relations nées lors de la protection juridique des résultats de l'activité intellectuelle et des moyens d'individualisation équivalents.

La réglementation juridique des relations nées dans le domaine de l'information, des technologies de l'information et de la protection de l'information repose sur les principes suivants :

liberté de rechercher, recevoir, transmettre, produire et diffuser des informations par tout moyen légal ;

établir des restrictions à l'accès à l'information uniquement par la loi fédérale ;

ouverture de l'information sur les activités des organes de l'État et des organes d'autonomie locale et libre accès à ces informations, sauf dans les cas prévus par la loi fédérale ;

l'égalité des droits pour les langues des peuples de la Fédération de Russie dans la création des systèmes d'information et leur fonctionnement ;

assurer la sécurité de la Fédération de Russie lors de la création des systèmes d'information, de leur fonctionnement et de la protection des informations qu'ils contiennent ;

fiabilité des informations et rapidité de leur fourniture ;

inviolabilité de la vie privée, inadmissibilité de la collecte, du stockage, de l'utilisation et de la diffusion d'informations sur la vie privée d'une personne sans son consentement ;

l'inadmissibilité d'établir par des actes juridiques réglementaires les avantages de l'utilisation de certaines technologies de l'information par rapport à d'autres, à moins que l'utilisation obligatoire de certaines technologies de l'information pour la création et l'exploitation des systèmes d'information de l'État ne soit établie par la loi fédérale.

La législation de la Fédération de Russie sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information est basée sur la Constitution de la Fédération de Russie et les traités internationaux de la Fédération de Russie et comprend la présente loi fédérale et d'autres lois fédérales réglementant les relations relatives à l'utilisation de l'information.

La procédure de stockage et d'utilisation des informations documentées incluses dans les fonds d'archives est établie par la législation sur les affaires archivistiques de la Fédération de Russie.

L'information peut faire l'objet de relations publiques, civiles et autres relations juridiques. Les informations peuvent être librement utilisées par toute personne et transférées d'une personne à une autre, à moins que la loi fédérale n'établisse des restrictions sur l'accès à l'information ou d'autres exigences concernant la procédure de sa fourniture ou de sa distribution.

Selon la catégorie d'accès, les informations sont divisées en Disponible publiquement des informations, ainsi que des informations dont l'accès est limité par la loi fédérale(information restreinte).

L'information, selon l'ordre de sa fourniture ou de sa diffusion, est divisée en :

1) informations librement diffusées ;

2) les informations fournies par accord des personnes participant à la relation concernée ;

3) les informations qui, conformément à la loi fédérale, sont soumises à la fourniture ou à la diffusion ;

4) les informations dont la diffusion est restreinte ou interdite dans la Fédération de Russie.

La législation de la Fédération de Russie peut établir des types d'informations en fonction de leur contenu ou de leur propriétaire.

Propriétaire des informations peut être un citoyen (particulier), une personne morale, une Fédération de Russie, un sujet de la Fédération de Russie, une entité municipale.

Au nom de la Fédération de Russie, sujet de la Fédération de Russie, entité municipale, les pouvoirs du détenteur d'informations sont exercés respectivement par les organes de l'État et les organes d'autonomie locale dans les limites de leurs pouvoirs établis par les actes juridiques réglementaires pertinents.

Le propriétaire des informations, sauf disposition contraire de la loi fédérale, a le droit :

1) autoriser ou restreindre l'accès à l'information, déterminer la procédure et les conditions d'un tel accès ;

2) utiliser les informations, y compris leur diffusion, à votre propre discrétion ;

3) transférer des informations à d'autres personnes dans le cadre d'un contrat ou pour d'autres motifs établis par la loi ;

4) protéger leurs droits de la manière établie par la loi en cas de réception illégale d'informations ou de leur utilisation illégale par d'autres personnes ;

5) effectuer d'autres actions avec des informations ou autoriser de telles actions.

Lors de l'exercice de ses droits, le propriétaire de l'information est tenu de :

1) respecter les droits et intérêts légitimes d’autrui ;

2) prendre des mesures pour protéger les informations ;

3) restreindre l'accès à l'information si une telle obligation est établie par la loi fédérale.

Vers des informations publiques comprend des informations généralement connues et d’autres informations dont l’accès n’est pas limité. Les informations publiques peuvent être utilisées par toute personne à sa discrétion, sous réserve des restrictions établies par la loi fédérale concernant la diffusion de ces informations. Le propriétaire d'informations devenues publiques par sa décision a le droit d'exiger que les personnes diffusant ces informations s'indiquent comme la source de ces informations.

Les citoyens (particuliers) et les organisations (personnes morales) (ci-après dénommées organisations) ont le droit rechercher et obtenir toute information sous quelque forme et à partir de n'importe quelle source, sous réserve du respect des exigences établies par la présente loi fédérale et d'autres lois fédérales.

Un citoyen (individu) a le droit de recevoir des organes de l'État, des organes d'autonomie locale et de leurs fonctionnaires de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie, des informations qui affectent directement ses droits et libertés.

L'organisation a le droit de recevoir des organes de l'État, des organes d'autonomie locale des informations directement liées aux droits et obligations de cette organisation, ainsi que des informations nécessaires dans le cadre de l'interaction avec ces organismes lorsque cette organisation exerce ses activités statutaires.

Accès à:

1) les actes juridiques normatifs affectant les droits, les libertés et les responsabilités de l'homme et du citoyen, ainsi que établissant le statut juridique des organisations et les pouvoirs des organes de l'État, des organes d'autonomie locale ;

2) des informations sur l'état de l'environnement ;

3) des informations sur les activités des organes de l'État et des collectivités locales, ainsi que sur l'utilisation des fonds budgétaires (à l'exception des informations constituant un secret d'État ou officiel) ;

4) les informations accumulées dans les collections ouvertes des bibliothèques, des musées et des archives, ainsi que dans les systèmes d'information étatiques, municipaux et autres créés ou destinés à fournir de telles informations aux citoyens (individus) et aux organisations ;

5) d'autres informations dont l'inadmissibilité à restreindre l'accès est établie par la loi fédérale.

Les organes de l'État et les organes d'autonomie locale sont tenus de fournir l'accès aux informations sur leurs activités en russe et dans la langue officielle de la république correspondante au sein de la Fédération de Russie conformément à la loi fédérale, aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie et aux règlements. des collectivités locales. Une personne souhaitant accéder à de telles informations n'est pas tenue de justifier de la nécessité de les obtenir.

Les décisions et actions (inaction) des organes de l'État et des collectivités locales, des associations publiques, des fonctionnaires qui violent le droit d'accès à l'information peuvent faire l'objet d'un recours auprès d'un organe supérieur ou d'un fonctionnaire supérieur ou devant le tribunal.

Si, à la suite d'un refus illégal d'accès à l'information, de sa fourniture intempestive ou de la fourniture d'informations sciemment peu fiables ou incompatibles avec le contenu de la demande, des pertes ont été causées, ces pertes font l'objet d'une indemnisation conformément aux lois civiles. loi.

Informations fournies gratuitement :

1) sur les activités des organes de l'État et des collectivités locales, publiées par ces organismes sur les réseaux d'information et de télécommunication ;

2) affectant les droits et obligations de la personne intéressée établis par la législation de la Fédération de Russie ;

3) autres informations établies par la loi.

L'établissement d'une redevance pour la fourniture par un organisme public ou un organisme d'autonomie locale d'informations sur ses activités n'est possible que dans les cas et sous les conditions fixées par la loi fédérale.

Restreindre l’accès à l’information La loi fédérale est établie afin de protéger les fondements du système constitutionnel, la moralité, la santé, les droits et les intérêts légitimes d'autrui, en assurant la défense du pays et la sécurité de l'État.

Obligatoiremaintenir la confidentialité des informations , dont l'accès est limité par la loi fédérale.

La protection des informations constituant un secret d'État est effectuée conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les secrets d'État.

La loi fédérale fixe les conditions de qualification des informations comme informations constituant secrets commerciaux, secrets officiels et autres secrets, l'obligation de maintenir la confidentialité de ces informations, ainsi que la responsabilité de leur divulgation.

Informations reçues par les citoyens (particuliers) dans l'exercice de leurs fonctions professionnelles ou par les organisations dans la mise en œuvre de certains types d'activités ( le secret professionnel), fait l'objet d'une protection dans les cas où ces personnes sont soumises aux obligations légales fédérales de maintenir la confidentialité de ces informations.

Les informations constituant un secret professionnel peuvent être fournies à des tiers conformément à la loi fédérale et (ou) Par la décision du tribunal.

Le délai pour remplir les obligations de maintenir la confidentialité des informations constituant un secret professionnel ne peut être limité qu'avec le consentement du citoyen (particulier) qui a fourni ces informations le concernant.

Il est interdit d'exiger d'un citoyen (particulier) qu'il fournisse des informations sur sa vie privée, y compris des informations constituant un secret personnel ou familial, et de recevoir de telles informations contre la volonté du citoyen (particulier), sauf disposition contraire de la loi fédérale.

La procédure d'accès aux données personnelles des citoyens (particuliers) est fixée par la loi fédérale sur les données personnelles.

Dans la Fédération de Russie, la diffusion d'informations s'effectue librement sous réserve des exigences établies par la législation de la Fédération de Russie.

La diffusion d'informations est interdite , qui vise à promouvoir la guerre, à inciter à la haine et à l'inimitié nationales, raciales ou religieuses, ainsi que d'autres informations pour la diffusion desquelles une responsabilité pénale ou administrative est prévue.

La législation de la Fédération de Russie ou l'accord des parties peuvent établir des exigences en matière de documentation des informations.

Dans les autorités exécutives fédérales, la documentation des informations est effectuée de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie. Les règles de travail de bureau et de flux de documents établies par d'autres organes de l'État et les organes d'autonomie locale relevant de leur compétence doivent se conformer aux exigences établies par le gouvernement de la Fédération de Russie en termes de travail de bureau et de flux de documents pour les autorités exécutives fédérales.

Un message électronique signé avec une signature numérique électronique ou un autre analogue d'une signature manuscrite est reconnu comme un document électronique équivalent à un document signé avec une signature manuscrite, dans les cas où la loi fédérale ou d'autres actes juridiques réglementaires n'établissent pas ou n'impliquent pas d'exigence pour la préparation d'un tel document sur papier.

Aux fins de la conclusion de contrats civils ou de formalisation d'autres relations juridiques auxquelles participent des personnes échangeant des messages électroniques, l'échange de messages électroniques, dont chacun est signé avec une signature numérique électronique ou un autre analogue de la signature manuscrite de l'expéditeur d'un tel message , de la manière établie par la loi fédérale, d'autres actes juridiques réglementaires ou un accord des parties sont considérés comme un échange de documents.

La propriété et autres droits de propriété sur les supports matériels contenant des informations documentées sont établis par le droit civil.

La réglementation de l'État dans le domaine de l'application des technologies de l'information prévoit :

réglementation des relations liées à la recherche, à la réception, à la transmission, à la production et à la diffusion d'informations utilisant les technologies de l'information (informatisation), sur la base des principes établis par la présente loi fédérale ;

développement de systèmes d'information à diverses fins pour fournir des informations aux citoyens (individus), aux organisations, aux organismes gouvernementaux et aux collectivités locales autonomes, ainsi qu'à assurer l'interaction de ces systèmes ;

créer les conditions d'une utilisation efficace des réseaux d'information et de télécommunication dans la Fédération de Russie, y compris Internet et d'autres réseaux d'information et de télécommunication similaires.

Organismes de l'État, collectivités locales conformément à leurs compétences :

participer à l'élaboration et à la mise en œuvre de programmes ciblés pour l'utilisation des technologies de l'information ;

créer des systèmes d'information et donner accès aux informations qu'ils contiennent en russe et dans la langue officielle de la république correspondante au sein de la Fédération de Russie.

Par type d'informations ressources d'information sont divisées en:

information légale,

scientifique et technique

financier et économique,

statistique,

sur les soins de santé,

sur les situations d'urgence,

personnel (données personnelles), etc.

Selon la forme de propriété, les ressources informationnelles peuvent être :

État – les ressources fédérales, les ressources des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que les ressources relevant de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et de ses entités constitutives. La formation des ressources d'information fédérales, des ressources gérées conjointement et des ressources des entités constitutives de la Fédération de Russie est financée par le budget fédéral et les budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie.

non étatique – municipales, ressources des personnes morales et des personnes physiques.

Les relations nées dans le cadre de la classification d'informations comme secrets d'État sont réglementées Loi de la Fédération de Russie du 21 juillet 1993 n° 5485-1 « sur les secrets d'État ». Les secrets d'État comprennent les informations protégées par l'État dans le domaine de ses activités militaires, de politique étrangère, économiques, de renseignement, de contre-espionnage et d'enquête opérationnelle, dont la diffusion pourrait nuire à la sécurité de la Fédération de Russie.

Informations constituant un secret commercial , sont des informations scientifiques - techniques, technologiques, de production, financières - économiques ou autres (y compris celles qui constituent des secrets commerciaux (savoir-faire), qui ont une valeur commerciale réelle ou potentielle en raison de leur méconnaissance des tiers, auxquelles il n'y a pas d'accès libre base juridique et pour lequel le propriétaire de ces informations a introduit un régime de secret commercial). (Loi fédérale « sur les secrets commerciaux »).

Dans les relations d'information, il y a, d'une part, les entités commerciales exerçant des activités d'information à titre professionnel et, d'autre part, l'utilisateur. Les formes juridiques de ces relations sont diverses contrats. Des contrats pour l'exécution de travaux de recherche, de développement ou technologiques sont utilisés ; accords de transfert de savoir-faire; contrats de vente et d'achat, y compris fournitures, concepts commerciaux, contrats de licence. Les accords pour la fourniture de services de marketing, de conseil et d'information sont largement utilisés.

Consommateurs d’informations conclure, par exemple, des accords sur la fourniture de services d'information payants avec les entités compétentes propriétaires des informations. Ce service peut consister à rechercher les informations nécessaires, à les traiter, à émettre des données (documents) et à stocker des informations. Les parties peuvent conclure un accord sur la protection des secrets commerciaux (confidentialité). Un accord de confidentialité peut précéder la conclusion d'accords de transfert de savoir-faire, d'achat et de vente, ou accompagner la signature d'accords principaux. Le choix par les entrepreneurs de diverses formes contractuelles de fourniture d'informations est l'une des principales orientations de la réglementation juridique des relations d'information.

Mode de protection des informations établi par des actes juridiques réglementaires généraux et spéciaux. En cas de violation du régime de protection des informations, les auteurs encourent des responsabilités civiles, administratives et pénales. L'article 139 du Code civil de la Fédération de Russie, en tant que principale méthode de protection, prévoit l'indemnisation des pertes causées par les employés qui ont divulgué un secret commercial et par les sous-traitants liés au titulaire d'un secret commercial par un contrat civil. Conformément à l'article 14 de la loi fédérale « sur les secrets commerciaux », les organismes gouvernementaux, les autres organismes gouvernementaux et les collectivités locales autonomes qui ont eu accès à des informations constituant un secret commercial sont civilement responsables de la divulgation ou de l'utilisation illégale de ces informations par leurs les fonctionnaires, les employés de l'État ou des municipalités des organismes spécifiés dont ils ont eu connaissance dans le cadre de l'exercice de leurs fonctions officielles (officielles).

Selon l'article 183 du Code pénal de la Fédération de Russie La responsabilité pénale est prévue pour les délits dans le domaine de l'information. La base des sanctions est la collecte d'informations constituant des secrets commerciaux, fiscaux ou bancaires par le vol de documents, la corruption ou les menaces, ou de toute autre manière illégale.

Lois fondamentales du droit de l'information

Les lois fondamentales du droit de l'information occupent une place particulière dans le système de législation sur l'information. Dès leur apparition dans l’ordre juridique interne, ils sont appelés à remplir deux fonctions :

a) à l'aide de dispositions de base (générales), déterminer le climat juridique réglementaire général pour le soutien juridique de la sphère de l'information de l'activité humaine dans son ensemble, c'est-à-dire quel que soit l’impact de l’industrie sur celui-ci ;

b) réglementer directement les relations juridiques en matière d'information nées en relation avec l'information et les systèmes associés, ainsi qu'en relation avec l'utilisation des principaux objets de droit à caractère informationnel (systèmes d'information, réseaux d'information et de télécommunication, médias de masse et informations à accès limité, signatures électroniques, technologies de l'information, protection de l'information et sécurité de l'information).

Les dispositions générales des lois fédérales fondamentales sur la réglementation juridique de la sphère de l'information des relations publiques comprennent :

concepts de base sphère de l'information et leurs définitions,

principes de réglementation juridique,

statut juridique des principaux sujets informations sur les relations juridiques,

règles générales comportement des sujets des relations juridiques de l'information, contenant des autorisations générales, des interdictions et des restrictions dans le domaine de l'information.

En d'autres termes, les normes des lois fondamentales de la législation sur l'information déterminent dispositions fondamentales du régime juridique général informations et systèmes associés.

Par conséquent, les normes des lois fondamentales ont un double impact sur les relations juridiques informationnelles :

1) déterminer conditions générales du régime juridique des informations relatives à ses sous-groupes industriels individuels - droit du travail, administratif, pénal, etc. ;

2) installer règles générales de conduite dans le domaine de l'information, des systèmes d'information, des technologies de l'information, ainsi que les règles générales visant à assurer la protection juridique des intérêts de l'individu, de la société et de l'État dans le domaine de l'information.

Loi fédérale du 27 juillet 2006 n° 149-FZ « sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information »

Loi fédérale du 7 juillet 2003. N° 126-FZ « Sur les communications »

Loi fédérale n° 8-FZ du 02/09/2009 « Sur la garantie de l'accès à l'information sur les activités des organes de l'État et des collectivités locales »

Loi fédérale n° 262-FZ du 22 décembre 2008 « Sur la garantie de l'accès à l'information sur les activités des tribunaux de la Fédération de Russie »

Loi fédérale du 6 avril 2011 n° 63-FZ « sur les signatures électroniques »

Loi de la Fédération de Russie « Sur les médias »

Loi fédérale du 21 juin 1993 n° 5485-1 « sur les secrets d'État », loi fédérale du 29 juillet 2004 n° 98-FZ « sur les secrets commerciaux ».

Loi fédérale du 27 juillet 2006 N 152-FZ « sur les données personnelles »

Loi fédérale du 10 janvier 2003 n° 20-FZ « sur le système automatisé d'État des « élections » de la Fédération de Russie

Lois fédérales sur la bibliothéconomie, sur les archives et sur la comptabilité statistique

Le développement des relations marchandes dans les activités d'information a soulevé la question de la protection de l'information en tant qu'objet de propriété intellectuelle et des droits de propriété sur celle-ci.

Dans la Fédération de Russie, la réglementation juridique du marché de l'information est effectuée sur la base des décrets, règlements et lois suivants :

"Sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information"

"Sur la protection juridique des programmes informatiques et des bases de données."

"Sur la protection juridique des topologies de circuits intégrés."

"À propos des données personnelles".

La Doctrine de la sécurité de l'information de la Fédération de Russie est un ensemble de points de vue officiels sur les buts, objectifs, principes et principales orientations visant à assurer la sécurité de l'information de la Fédération de Russie.

La doctrine de la sécurité de l'information de la Fédération de Russie a été approuvée le 9 septembre 2000 par le Président de la Fédération de Russie V.V. Poutine.

La doctrine sert de base à :

• · l'élaboration de la politique d'État dans le domaine de la garantie de la sécurité de l'information de la Fédération de Russie ;
• · préparation de propositions visant à améliorer le soutien juridique, méthodologique, scientifique, technique et organisationnel à la sécurité de l'information de la Fédération de Russie ;
• · développement de programmes ciblés pour assurer la sécurité de l'information de la Fédération de Russie.

La Doctrine développe le concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie en relation avec le domaine de l'information.

Les objets de sécurité de l'information de la Fédération de Russie comprennent :

• - les ressources d'information, quelle que soit leur forme de stockage, contenant des informations constituant des secrets d'État et à accès limité, ainsi que des informations et connaissances ouvertes (accessibles au public) ;
• - un système de formation, de distribution et d'utilisation de ressources d'information, y compris des systèmes d'information de diverses classes et objectifs, des bibliothèques, des archives, des bases de données et des banques de données, des technologies de l'information, des réglementations et des procédures de collecte, de traitement, de stockage et de transmission d'informations, scientifiques, personnel technique et de service ;
• - l'infrastructure de l'information, y compris les centres de traitement et d'analyse de l'information, les canaux d'échange d'informations et de télécommunications, les mécanismes permettant d'assurer le fonctionnement des systèmes et réseaux de télécommunication, y compris les systèmes et moyens de protection de l'information ;
• - un système de formation de la conscience publique (vision du monde, opinions politiques, valeurs morales, etc.), basé sur les médias et la propagande ;
• - les droits des citoyens, des personnes morales et de l'État de recevoir, diffuser et utiliser des informations, protéger les informations confidentielles et la propriété intellectuelle.

La sécurité de l'information de tous les objets ci-dessus crée les conditions d'un fonctionnement fiable de l'État et des institutions publiques, ainsi que de la formation d'une conscience publique adaptée au développement progressif du pays.

Une menace informationnelle est une fuite ou la possibilité de violation de l'intégrité des informations.

Après avoir défini le concept de « menace pour l’information », considérons-le par rapport à l’impact direct sur les informations traitées dans n’importe quelle installation (bureau, entreprise, société). En analysant les moyens possibles d'influencer l'information, présentés comme un ensemble de n éléments d'information interconnectés par des connexions logiques, nous pouvons identifier les principales violations qui seront des types de menaces pour la sécurité de l'information :

• - l'intégrité physique (destruction, destruction d'éléments) ;
• - intégrité logique (destruction des connexions logiques) ;
• - contenu (modifications de blocs d'informations, imposition externe de fausses informations) ;
• - confidentialité (destruction de la protection, réduction du degré de sécurité de l'information) ;
• - droits de propriété sur les informations (copie, utilisation non autorisées).

La loi de la Fédération de Russie « sur la sécurité » définit une menace pour la sécurité comme un ensemble de conditions et de facteurs qui créent un danger pour les intérêts vitaux de l'individu, de la société et de l'État. En relation avec ceci et ce qui précède, la sécurité de l'information est comprise comme l'état de protection de ses intérêts nationaux dans le domaine de l'information, déterminé par l'ensemble des intérêts équilibrés de l'individu, de la société et de l'État. Ensuite, du point de vue de la sécurité de l'information, on peut déterminer que la menace informationnelle s'entend comme l'impact de facteurs déstabilisants sur l'état de conscience, tant à l'extérieur qu'à l'intérieur de l'État, mettant en danger les intérêts vitaux de l'individu, de la société et de la société. État.

Un certain nombre de pays engagent des poursuites judiciaires contre les spammeurs. Les tentatives visant à interdire ou limiter légalement les activités des spammeurs se heurtent à un certain nombre de difficultés. Il n’est pas facile de déterminer en droit quels envois sont légaux et lesquels ne le sont pas. Le pire, c’est que l’entreprise (ou la personne) qui envoie le spam peut être située dans un autre pays. Pour que de telles lois soient efficaces, il serait nécessaire d’élaborer une législation harmonisée qui s’appliquerait dans la plupart des pays, ce qui semble difficile à réaliser dans un avenir prévisible.

La distribution de publicité sur les réseaux de télécommunication, y compris par l'utilisation de communications téléphoniques, fax et radiotéléphoniques mobiles, n'est autorisée qu'avec le consentement préalable de l'abonné ou du destinataire pour recevoir de la publicité. Dans ce cas, la publicité est considérée comme diffusée sans le consentement préalable de l'abonné ou du destinataire, à moins que le diffuseur publicitaire ne prouve que ce consentement a été obtenu.

Récemment, le problème de la protection de l'information a été considéré comme un problème de sécurité de l'information, partie intégrante de la sécurité nationale de la Fédération de Russie. Ceci est clairement défini par le Concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie, approuvé par le décret du Président de la Fédération de Russie du 17 décembre 1997 n° 1300 (dernière édition - janvier 2000) et la Doctrine de la sécurité de l'information de la Fédération de Russie. , adopté en septembre 2000. Ici, le système des intérêts nationaux russes est déterminé par l’ensemble des intérêts fondamentaux de l’individu, de la société et de l’État.

Alors que la sécurité de l'information est un état de sécurité de l'environnement de l'information, la protection de l'information est une activité visant à empêcher les fuites d'informations protégées, les impacts non autorisés et involontaires sur les informations protégées, c'est-à-dire un processus visant à atteindre cet état.

La sécurité des informations (données) est un état de sécurité des informations (données) dans lequel leur (leur) confidentialité, disponibilité et intégrité sont assurées.

Caractéristiques essentielles du concept :

Un modèle de trois catégories est souvent cité comme modèle de sécurité standard :

confidentialité - un état de l'information dans lequel l'accès à celle-ci est effectué uniquement par les sujets qui y ont droit ;

intégrité - éviter toute modification non autorisée des informations ;

accessibilité -- éviter la dissimulation temporaire ou permanente des informations aux utilisateurs qui ont reçu des droits d'accès.

Il existe d'autres catégories pas toujours obligatoires du modèle de sécurité :

non-répudiation ou appel - l'impossibilité de renoncer à la paternité ;

responsabilité - assurer l'identification du sujet de l'accès et l'enregistrement de ses actions ;

fiabilité - la propriété de conformité au comportement ou au résultat prévu ;

l'authenticité ou l'authenticité est une propriété qui garantit qu'un sujet ou une ressource est identique à ce qui est revendiqué.

Aspects historiques de l'émergence et du développement de la sécurité de l'information

Objectivement la catégorie « sécurité de l'information » est née avec l'avènement des moyens de communication de l'information entre les personnes, ainsi qu'avec la prise de conscience des gens que les personnes et leurs communautés ont des intérêts qui peuvent être endommagés en influençant les moyens de communication de l'information, la présence et le développement de qui assure l'échange d'informations entre tous les éléments de la société.

Les principes fondamentaux de la réglementation juridique, de nature intersectorielle, sont inscrits dans la Constitution de la Fédération de Russie. Il s'agit de principes tels que : la suprématie de la Constitution de la Fédération de Russie, la légalité, la priorité des droits et libertés, le fédéralisme, etc.

Les principes de l'industrie sont inscrits dans la loi fédérale « sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information ». Il consacre les principes fondamentaux de la réglementation juridique des relations d'information, qui sont compris comme les principes fondamentaux de la réglementation juridique des relations dans le domaine de l'information, des technologies de l'information et de la protection de l'information. Les principes comprennent les principes suivants : la liberté de recherche, de réception, de transmission, de production et de diffusion d'informations, l'établissement de restrictions à l'accès à l'information uniquement par les lois fédérales, l'ouverture de l'information sur les activités des organes de l'État et des gouvernements locaux, l'égalité des droits pour les langues des peuples de la Fédération de Russie, garantissant la sécurité de la Fédération de Russie lors de la création des systèmes d'information, la fiabilité des informations, la confidentialité, l'inadmissibilité de l'établissement des avantages de l'utilisation de certaines technologies de l'information par rapport à d'autres.

Considérons la signification de ces principes.

Principe liberté de rechercher, recevoir, transmettre, produire et diffuser des informations de quelque manière que ce soit, il s'agit d'une consolidation législative des garanties juridiques constitutionnelles et internationales des droits et libertés de l'homme et du citoyen dans le domaine de l'information, inscrites dans la partie 4 de l'article 29 de la Constitution de la Fédération de Russie ;

Principe établir des restrictions à l'accès à l'information seules les lois fédérales découlent également des exigences établies dans la partie 3 de l'article 55 de la Constitution de la Fédération de Russie ;

Principe ouverture de l'information sur les activités des organes de l'État et des organes d'autonomie locale et le libre accès à ces informations, sauf dans les cas prévus par les lois fédérales, est un développement des dispositions de la partie 2 de l'article 24 de la Constitution de la Fédération de Russie, établissant l'obligation des autorités de l'État et des collectivités locales, leurs agents sont tenus de donner à chacun la possibilité de prendre connaissance des documents et matériels affectant directement ses droits et libertés, sauf disposition contraire de la loi.

Principe égalité des droits pour les langues des peuples de la Fédération de Russie est le développement du droit de chacun consacré au titre 2 de l'article 26 de la Constitution d'utiliser sa langue maternelle, de choisir librement la langue de communication, d'éducation, de formation et de créativité, l'égalité des droits pour les langues des peuples de la Fédération de Russie dans la création de systèmes d'information et leur fonctionnement. Cela signifie la légalité de la création de systèmes d'information utilisant la langue de l'un des peuples vivant sur le territoire de la Fédération de Russie, en tenant compte des exigences de la Constitution et de la loi de la Fédération de Russie du 25 octobre 1991 n° 1807-1. « Sur les langues des peuples de la Fédération de Russie » ;

Principe assurer la sécurité de la Fédération de Russie lors de la création de systèmes d'information, leur fonctionnement et la protection des informations qu'ils contiennent répondent aux exigences de la « Doctrine de la sécurité de l'information de la Fédération de Russie » du 9 septembre 2000 n° PR-1895 ;

Principe fiabilité des informations et rapidité de leur fourniture est également basé sur les dispositions de la « Doctrine de sécurité de l’information de la Fédération de Russie ».

Principe inviolabilité de la vie privée, inadmissibilité de la collecte, du stockage, de l'utilisation et de la diffusion d'informations sur la vie privée d'une personne sans son consentement constitue également un développement des garanties constitutionnelles de confidentialité consacrées dans la partie 1 de l'article 23 de la Constitution de la Fédération de Russie,

Principe l'inadmissibilité d'établir par des actes juridiques réglementaires les avantages de l'utilisation de certaines technologies de l'information par rapport à d'autres,à moins que l'utilisation obligatoire de certaines technologies de l'information pour la création et l'exploitation des systèmes d'information de l'État ne soit établie par des lois fédérales, vise à protéger la concurrence dans le domaine de l'utilisation et du développement des technologies de l'information.

Les principes législatifs établis sont fondamentaux, fondamentaux pour la réglementation juridique des relations dans le domaine de l'information. Parallèlement à eux, dans certains domaines des relations d'information, il existe des principes particuliers de réglementation juridique, qui sont établis par les lois régissant ce domaine des relations publiques. Ainsi, conformément à l'article 3 de la loi relative à l'information, à l'informatisation et à la protection des informations, ces principes comprennent :

• liberté de rechercher, recevoir, transmettre, produire et diffuser des informations par tout moyen légal ;
• établir des restrictions à l'accès à l'information uniquement par la loi fédérale ;
• l'ouverture de l'information sur les activités des organes de l'État et des collectivités locales et le libre accès à ces informations ;
• l'égalité des droits pour les langues des peuples de Russie dans la création des systèmes d'information et leur fonctionnement ;
• assurer la sécurité de la Fédération de Russie lors de la création des systèmes d'information, de leur fonctionnement et de la protection des informations qu'ils contiennent ;
• fiabilité des informations et rapidité de leur fourniture ;
• inviolabilité de la vie privée, inadmissibilité de la collecte, du stockage, de l'utilisation et de la diffusion d'informations sur la vie privée d'une personne sans son consentement ;
• l'inadmissibilité d'établir par des actes réglementaires et des actes juridiques les avantages de certaines technologies de l'information par rapport à d'autres.

Sur la base d'une analyse systémique des normes juridiques V.A. Kopylov a formulé les principes de base du droit de l'information régissant les relations d'information.

• 1. Le principe de libre production et de diffusion de l’information et le principe de libre accès, garantissant la liberté humaine de l’information. Le principe du libre accès à l'information devrait garantir l'impossibilité d'introduire la censure dans aucune de ses manifestations, par exemple en filtrant l'échange d'informations et en interdisant l'accès à certaines catégories d'informations.
• 2. Le principe d'interdiction de la production et de la diffusion d'informations préjudiciables et dangereuses devrait assurer la protection de la société, et notamment des mineurs, contre certaines informations pouvant conduire à une violation des droits et libertés de l'homme et déstabiliser la société. En règle générale, ce principe est considéré en relation avec la diffusion d'informations incitant à la haine internationale ou contenant des appels anti-étatiques, cependant, il semble approprié d'appliquer ce principe en relation avec des informations d'un autre type. Ce principe peut être mis en œuvre, par exemple, en restreignant l'accès à des œuvres à caractère érotique ou pornographique pour protéger les droits des mineurs, ou pour empêcher la diffusion d'informations sur le contournement des mesures techniques visant à protéger les objets du droit d'auteur et des droits voisins.
• 3. Le principe de légalité et le principe de responsabilité déterminent la nécessité de consolider clairement les informations et les réglementations légales dans les lois et règlements, leur cohérence avec la Constitution de la Fédération de Russie, ainsi que l'inévitabilité des sanctions en cas de violation.
• 4. Le principe de circulation de l'information, basé sur la propriété de séparabilité de l'information de son créateur, nécessite l'expression objective de l'information sous une forme matérielle.
• 5. Le principe de diffusion de l'information détermine sa propriété la plus importante d'être copiée plusieurs fois sans modifier son contenu. Techniquement, une œuvre en tant qu'objet d'information peut être copiée par un nombre illimité de personnes, cependant, l'étendue des droits d'utilisation de cette œuvre ne se transfère pas après chaque copie de l'œuvre, mais reste attribuée à certaines personnes, ce qui s'exprime par le principe de « l'aliénation » de l'information sur la base d'une loi ou d'un accord .
• 6. Le principe de forme organisationnelle et le principe des instances d'information déterminent que l'information est toujours organisée sur un support tangible sous une certaine forme (fichier audio, texte, image) et distribuée en copies, ce qui offre la possibilité fondamentale de rendre compte de la diffusion. d'information.

La sécurité de l'information est un domaine scientifique qui étudie la protection des données d'une entreprise spécifique (étatique ou commerciale). Des spécialistes (auditeurs) vérifient les canaux d'information pour assurer la protection des données classifiées.

Tous les canaux de données classifiées sont vérifiés pour garantir un niveau de protection suffisant. Si un spécialiste découvre une faille dans le système de fichiers, il doit en informer immédiatement la direction de l'entreprise.

Lois fondamentales relatives à la sécurité de l'information :

• . réglemente les relations entre les autorités publiques lors de la recherche d'informations importantes et assure la sécurité des informations sur les données personnelles ;
• . La loi fédérale réglemente les relations entre les autorités exécutives et détermine les modalités d'octroi de licences pour certains types d'activités ;
• . La loi fédérale énumère les domaines d'activité dans lesquels une signature numérique électronique est utilisée pour assurer la sécurité des informations. Par exemple : achat de biens, prestation de services, etc. ;
• . régule les relations qui naissent dans la production de divers biens. La description des produits techniques doit correspondre à leurs caractéristiques réelles conformément à la réglementation sur la sécurité de l'information.

Il existe également la loi fédérale sur la sécurité 390. Détails