რა არის საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელი. დებულება სატელეკომუნიკაციო ქსელების საზოგადოებრივ სატელეკომუნიკაციო ქსელებთან დაკავშირების პროცედურის შესახებ

1. საჯარო საკომუნიკაციო ქსელი განკუთვნილია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე საკომუნიკაციო სერვისების ნებისმიერი მომხმარებლისთვის ფასიანი სატელეკომუნიკაციო სერვისების მიწოდებისთვის და მოიცავს სატელეკომუნიკაციო ქსელებს, რომლებიც გეოგრაფიულად არის განსაზღვრული მომსახურების ტერიტორიისა და ნუმერაციის რესურსის ფარგლებში და არ არის განსაზღვრული გეოგრაფიულად რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და ნუმერაციის რესურსი, ასევე საკომუნიკაციო ქსელები, რომლებიც განსაზღვრულია საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების განხორციელების ტექნოლოგიით.

2. საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელი არის ურთიერთმოქმედი სატელეკომუნიკაციო ქსელების კომპლექსი, მათ შორის სატელევიზიო არხების და (ან) რადიო არხების სამაუწყებლო საკომუნიკაციო ქსელები.

საზოგადოებრივი კომუნიკაციების ქსელს აქვს კავშირები უცხო ქვეყნების საზოგადოებრივ საკომუნიკაციო ქსელებთან.

ხელოვნების კომენტარი. 13 კომუნიკაციების კანონი

1. კომენტირებული მუხლის პირველი პუნქტი მიზნად ისახავს საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელების დანიშნულებისა და შემადგენლობის განსაზღვრას. ამრიგად, კომენტირებული მუხლის 1-ლი პუნქტიდან გამომდინარე, საჯარო საკომუნიკაციო ქსელი განკუთვნილია საკომუნიკაციო სერვისების ნებისმიერი მომხმარებლისთვის ფასიანი საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდებისთვის. ამრიგად, საჯარო საკომუნიკაციო ქსელების გამოყენებით ფასიანი საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების ხელშეკრულება საჯაროა, რადგან „ნებისმიერი მომხმარებელი“ უნდა იყოს გაგებული, როგორც ფიზიკური ან იურიდიული პირი, მათთვის განსაკუთრებული კატეგორიების ან მოთხოვნების მითითების გარეშე, ვინც მიმართა კომუნიკაციის უზრუნველყოფას. საჯარო საკომუნიკაციო ქსელების გამოყენებით მოწოდებული სერვისები.

რაც შეეხება საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელების „შემადგენლობას“, ისინი ფორმირდება როგორც სატელეკომუნიკაციო ქსელებით, რომლებიც გეოგრაფიულად არის განსაზღვრული მომსახურე ტერიტორიის ფარგლებში და ნუმერაციის რესურსით, ასევე იმით, რომლებიც არ არის განსაზღვრული რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და ნუმერაციის რესურსით. გეოგრაფიული განმარტება უნდა იქნას გაგებული, როგორც ტერიტორიის კონკრეტული ტერიტორიის ადგილმდებარეობის მითითება, გეოგრაფიული მახასიათებლების მიხედვით (რეგიონი, რაიონი, სოფელი). გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ ფედერალური კანონმდებელი, საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელების „შემადგენლობის“ განსაზღვრისას იყენებს ორ ფორმულირებას - „მომსახურების ტერიტორია“ და „რუსეთის ფედერაციის ტერიტორია“. ასეთი ფორმულირებები დაკავშირებულია გეოგრაფიული განსაზღვრის მოთხოვნის დადგენა-დაუმკვიდრებლობასთან. ვინაიდან პირველ შემთხვევაში საჭიროა ასეთი განმარტება, ამიტომ საუბარია კონკრეტულად მომსახურე ტერიტორიაზე, ვინაიდან ტერიტორია, რომლის ფარგლებშიც ხდება საკომუნიკაციო მომსახურება საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელების გამოყენებით, უნდა განისაზღვროს კონკრეტული რეგიონის, რეგიონის, რაიონის, ასევე ქალაქის მითითებით. , სოფელი და ა.შ. ხოლო იმ შემთხვევაში, როდესაც ასეთი განსაზღვრება არ არის საჭირო, მაშინ არ არის საჭირო კონკრეტული ტერიტორიის განსაზღვრა.

ასევე, კომენტირებული მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად, საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელები მოიცავს საკომუნიკაციო ქსელებს, რომლებიც განსაზღვრულია საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების განხორციელების ტექნოლოგიით. ასეთი საკომუნიკაციო ქსელები უნდა იქნას გაგებული, როგორც საკომუნიკაციო ქსელები, რომლებიც წარმოიქმნება არა თავდაპირველად რაიმე პროექტების, ნახატების ან დიაგრამების შესაბამისად, არამედ რეალურად საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების პროცესში, როგორც ეს აუცილებელია ასეთი სერვისების მიწოდებისთვის.

აღსანიშნავია, რომ სასამართლო პრაქტიკაში არის დავის გადაწყვეტის მიზნით საჯარო საკომუნიკაციო ქსელების შემადგენლობის საკითხის განხილვის შემთხვევები. ამრიგად, შორეული აღმოსავლეთის ოლქის ფედერალური საარბიტრაჟო სასამართლოს 2010 წლის 20 იანვრის N F03-7917/2009 დადგენილებაში ნათქვამია, რომ პრიმორსკის ტერიტორიის კომუნიკაციებისა და მასობრივი კომუნიკაციების ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის ოფისმა მიმართა საარბიტრაჟო სასამართლოს. პრიმორსკის ტერიტორია განცხადებით, რომ მოვიზიდოთ შეზღუდული პასუხისმგებლობის მქონე კომპანია "ვლადივოსტოკ ტელეკომი" ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობაზე მე-3 ნაწილით, ბიზნეს საქმიანობის განხორციელებისთვის სპეციალური ნებართვით (ლიცენზიით) გათვალისწინებული პირობების დარღვევით.

კავშირგაბმულობის სფეროში ზედამხედველობის ფედერალურმა სამსახურმა გასცა ლიცენზია N 35837 ღია სააქციო საზოგადოება Vladivostok Telecom-ს ტელემატური საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდებისთვის, რომელიც მოქმედებს 2005 წლის 31 ოქტომბრიდან 2010 წლის 31 ოქტომბრამდე.

საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელის მდგრადი ფუნქციონირებისთვის ორგანიზაციული და ტექნიკური მხარდაჭერის მოთხოვნების 1-ლი პუნქტის თანახმად, მათი ეფექტი ვრცელდება სატელეკომუნიკაციო ქსელებზე, რომლებიც არიან საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელის ნაწილი (გარდა სატელევიზიო და რადიო სამაუწყებლო პროგრამების დისტრიბუციის საკომუნიკაციო ქსელებისა. ).

ხელოვნების 1-ლი პუნქტის ძალით. კომენტირებული კანონის 13, საჯარო საკომუნიკაციო ქსელი განკუთვნილია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე საკომუნიკაციო მომსახურების ნებისმიერი მომხმარებლისთვის ფასიანი სატელეკომუნიკაციო სერვისების მიწოდებისთვის და მოიცავს სატელეკომუნიკაციო ქსელებს, რომლებიც გეოგრაფიულად არის განსაზღვრული მომსახურების ტერიტორიისა და ნუმერაციის რესურსში და არ არის გეოგრაფიულად განსაზღვრული რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და ნუმერაციის რესურსი, აგრეთვე საკომუნიკაციო ქსელები, რომლებიც განისაზღვრება საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების განხორციელების ტექნოლოგიით.

კომპანია არ უარყოფს საჯარო საკომუნიკაციო ქსელში ყოფნის ფაქტს სატელეკომუნიკაციო სერვისების საფასურის მიწოდების მიზნით საკომუნიკაციო სერვისების ნებისმიერი მომხმარებლისთვის, ამიტომ მისი არგუმენტები მასზე მოთხოვნების არგამოყენების შესახებ დაუსაბუთებელია.

2. კომენტირებული მუხლის მე-2 პუნქტში ასახულია საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელების ფაქტობრივი კონცეფცია. ამ კონცეფციიდან გამომდინარე, საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელი არის ურთიერთდაკავშირებული სატელეკომუნიკაციო ქსელების მთელი კომპლექსი. ამრიგად, საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელები არის ექსკლუზიურად სატელეკომუნიკაციო ქსელები, რომლებიც აუცილებლად ურთიერთობენ ერთმანეთთან, ანუ მათი ფუნქციონირება უნდა იყოს სტაბილური, შეუფერხებელი და თანმიმდევრული. თავის მხრივ, ასეთი კოორდინაციის უზრუნველსაყოფად, აუცილებელია შეიქმნას ტექნოლოგია და ტექნოლოგიური სისტემა, რომელიც მუშაობს გარკვეულ უწყვეტ რეჟიმში.

ასევე, საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელები მოიცავს სატელევიზიო არხების და (ან) რადიო არხების მაუწყებლობის საკომუნიკაციო ქსელებს, ანუ ისეთ საკომუნიკაციო ქსელებს, რომლებიც შექმნილია სატელევიზიო არხების და (ან) რადიო არხების გამოქვეყნების (მაუწყებლობის) უზრუნველსაყოფად.

გარდა ამისა, კომენტირებული მუხლის მე-2 პუნქტი ითვალისწინებს საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელების შესაძლებლობას დაუკავშირდეს უცხო სახელმწიფოების საზოგადოებრივ საკომუნიკაციო ქსელებს, ანუ ფუნქციონირდეს ურთიერთქმედებისას საჯარო საკომუნიკაციო ქსელებთან, რომლებიც განლაგებულია უცხო სახელმწიფოების იურისდიქციის ქვეშ მყოფ ტერიტორიებზე. . მაგრამ აქ მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ იმისათვის, რომ რუსეთის ფედერაციის საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელები იმოქმედონ უცხო ქვეყნების საზოგადოებრივ საკომუნიკაციო ქსელებთან, აუცილებელია მათი აღიარება უცხო ქვეყნების კანონმდებლობის შესაბამისად.

უმეტეს ქვეყნებში - და რუსეთშიც - ტელეკომუნიკაციების მარეგულირებელი აშკარად ყოფს ყველა არსებულ საკომუნიკაციო ქსელს საჯარო და კერძო ქსელებად (კორპორატიული, პროფესიონალური, სამრეწველო და ტექნოლოგიური) და არეგულირებს მათ გამოყენებას სხვადასხვა გზით. ეს გასაკვირი არ არის, რადგან საჯარო ქსელი არის ქსელი, რომელზეც წვდომა შეუძლია ნებისმიერ მომხმარებელს, ხოლო კერძო ქსელს აქვს წვდომა მხოლოდ ადამიანთა შეზღუდულ ჯგუფზე, ჩვეულებრივ, კონკრეტული კერძო კომპანიის თანამშრომლებზე. უმეტეს შემთხვევაში, მარეგულირებელს არ აქვს უფლება გამოიყენოს რაიმე რეგულაცია კერძო ქსელებზე, თუ ასეთი ქსელების სიმძლავრის ნაწილი არ გამოიყენება საზოგადოების მიერ.

ტექნოლოგიური საკომუნიკაციო ქსელები

კერძოდ, რუსეთის ფედერაციის კანონი „კომუნიკაციების შესახებ“ (მუხლი 15 „ტექნოლოგიური საკომუნიკაციო ქსელები“) აცხადებს, რომ „ტექნოლოგიური საკომუნიკაციო ქსელები გამიზნულია ორგანიზაციების წარმოების საქმიანობის მხარდასაჭერად და წარმოებაში ტექნოლოგიური პროცესების მართვისთვის. მაგალითად, ინფორმაციის გადაცემის ქსელები, რომლებითაც ვიდეოსათვალთვალო სიგნალები გადაიცემა საწარმოში, რაიონში ან მთელ ქალაქში, არის ტექნოლოგიური ქსელები, კერძო ან გამოყოფილი. ისინი არ ახორციელებენ ფასიან მომსახურებას და არ საჭიროებენ ლიცენზირებას. საკუთარი უწყებათაშორისი ქსელის შექმნით, რომელიც უზრუნველყოფს ვიდეოთვალთვალებას უფაში ან ვოლგოგრადში, პერმში ან ნვოსიბირსკში, ასეთი ქსელის ოპერატორს არ სჭირდება სპეციალური ნებართვები მომსახურების გაწევისთვის. მაგრამ ეს არ ათავისუფლებს მას ამ ქსელის ტექნიკური და ტექნოლოგიური სტანდარტების შესაბამისად განხორციელების ვალდებულებისგან.

ტექნოლოგიები და საკომუნიკაციო საშუალებები, რომლებიც გამოიყენება ტექნოლოგიური საკომუნიკაციო ქსელების შესაქმნელად, აგრეთვე მათი აგების პრინციპებს ადგენენ ამ ქსელების მფლობელები ან სხვა მფლობელები.“. ასეა - მფლობელების მიერ და არა კავშირგაბმულობის სამინისტროს მიერ.

IP-ზე დაფუძნებული ქსელები - როგორც ნებისმიერი სხვა ქსელი - შეიძლება იყოს საჯარო ან კერძო. რასაც ჩვენ „ინტერნეტს“ ვუწოდებდით, სინამდვილეში არის საჯარო ქსელებისა და კერძო ქსელების კომპლექსური კოლექცია, რომლის ფარგლებშიც კერძო ქსელები ნაწილობრივ ხელმისაწვდომია საზოგადოებისთვის (მაგალითად, წვდომა კომპანიის ვებსაიტზე).

რა არის "ინტერნეტი"?

ინტერნეტი შეიძლება დახასიათდეს, როგორც ლოგიკური არქიტექტურა, რომელიც დამოუკიდებელია რომელიმე კონკრეტული ქსელისგან, მაგრამ იძლევა მრავალი სხვადასხვა ქსელის ურთიერთდაკავშირების საშუალებას ისე, რომ კომპიუტერებს და ადამიანებს შეუძლიათ ერთმანეთთან კომუნიკაცია ყოველგვარი წარმოდგენის გარეშე, თუ რა ქსელს იყენებენ ან როგორ. ინფორმაცია მათ ეგზავნება. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ინტერნეტი არის კონცეპტუალური დიზაინი, რომელიც მოიცავს პროტოკოლებსა და პროცედურებს, რომლებიც შემდეგ გამოიყენება მისი შემადგენელი ქსელების მიერ ერთმანეთთან დასაკავშირებლად.

პრესაში არაერთი მცდელობა ყოფილა ამ ნაწილის სათაურში დასმულ კითხვაზე პასუხის გაცემის მცდელობა. ITU-T რეკომენდაციაში Y.101 გლობალური საინფორმაციო ინფრასტრუქტურის ტერმინოლოგიის შესახებ, საერთაშორისო სატელეკომუნიკაციო კავშირი განსაზღვრავს მას, როგორც: „ინტერნეტ პროტოკოლის გამოყენებით ურთიერთდაკავშირებული ქსელების ერთობლიობა, რაც მათ საშუალებას აძლევს იმოქმედონ როგორც ერთი დიდი ვირტუალური ქსელი“.

რა არის საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელები? 2003 წლის 07 N 126-FZ ფედერალური კანონის "კომუნიკაციების შესახებ" მე-13 მუხლის თანახმად, საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელები მოიცავს: 1. საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელი განკუთვნილია სატელეკომუნიკაციო სერვისების ფასიანი მიწოდებისთვის საკომუნიკაციო სერვისების ნებისმიერი მომხმარებლისთვის საქართველოს ტერიტორიაზე. რუსეთის ფედერაცია და მოიცავს სატელეკომუნიკაციო ქსელებს, რომლებიც განსაზღვრულია გეოგრაფიულად მომსახურების ტერიტორიაზე და ნუმერაციის რესურსში და გეოგრაფიულად არ არის განსაზღვრული რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და ნუმერაციის რესურსი, აგრეთვე საკომუნიკაციო ქსელები, რომლებიც განსაზღვრულია საკომუნიკაციო სერვისების განხორციელების ტექნოლოგიით. 2. საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელი არის ურთიერთმოქმედი სატელეკომუნიკაციო ქსელების კომპლექსი, მათ შორის სატელევიზიო არხების და (ან) რადიო არხების სამაუწყებლო საკომუნიკაციო ქსელები. საზოგადოებრივი კომუნიკაციების ქსელს აქვს კავშირები უცხო ქვეყნების საზოგადოებრივ საკომუნიკაციო ქსელებთან.

„რუსეთის ფედერაციის ურთიერთდაკავშირებული საკომუნიკაციო ქსელის საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელის ინფორმაციული უსაფრთხოების კონცეფცია“ (SSOP VSS RF) იგი განსაზღვრავს საფრთხეებს, დამრღვევებს და საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელების ინფორმაციული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ძირითად პრინციპებს. გარდა ამისა, კონცეფცია ასახავს ინდუსტრიული პოლიტიკის ძირითად დებულებებს, ასევე კომუნიკაციების სამინისტროს და ოპერატორების ამოცანებს საჯარო ქსელების ინფორმაციული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. ეს არის რუსეთში მიღებული პირველი მსგავსი დოკუმენტი. პროექტი შეიმუშავა დოკუმენტური ტელეკომუნიკაციების ასოციაციის მიერ, რუსული ინფორმაციული უსაფრთხოების დოქტრინის შემუშავების ფარგლებში. კონცეფციის პროექტის შემუშავება, მისი შემქმნელების აზრით, პრობლემის გადაჭრის ინსტრუმენტად უნდა იქცეს

კონცეფციის სამართლებრივი საფუძველი კონცეფციის სამართლებრივი საფუძველია: 1) რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია; 2) რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების კონცეფცია; 3) რუსეთის ფედერაციის ინფორმაციული უსაფრთხოების დოქტრინა; 4) რუსეთის ფედერაციის კანონები და სხვა სამართლებრივი და მარეგულირებელი აქტები.

SSOP IS-ის მახასიათებლები SSOP IS-ის უზრუნველსაყოფად ძირითადი მიზნებია SSOP IS-ის შემდეგი ძირითადი მახასიათებლების მხარდაჭერა და შენარჩუნება, SSOP IS-ის შემტევის გავლენის ქვეშ: ● SSOP ინფორმაციის სფეროს კონფიდენციალურობა, მენეჯმენტის კონფიდენციალურობის ჩათვლით. სისტემის ინფორმაცია; ● SSOP-ის საინფორმაციო სფეროს მთლიანობა; ● SSOP-ის საინფორმაციო სფეროს ხელმისაწვდომობა; ● SSOP-ის საინფორმაციო სფეროს ანგარიშვალდებულება.

SSOP-ში მოწყვლადობის გამოჩენის მიზეზები SSOP-ში მოწყვლადობის გამოჩენის მიზეზები შეიძლება იყოს: 1) მომხმარებლის საინფორმაციო ტექნოლოგიების დარღვევა; გადაცემის პროცესი 2) SSOP-ის კონტროლის სისტემის ტექნოლოგიის დარღვევა; 3) SSOP-ში არადეკლარირებული ფუნქციების განმახორციელებელი კომპონენტების დანერგვა; 4) SSOP ობიექტებში პროგრამების დანერგვა, რომლებიც არღვევს მათ ნორმალურ ფუნქციონირებას; 5) დამრღვევის მიერ მიზანმიმართული დაუცველობის დანერგვა: - SSOP-ის ალგორითმებისა და პროგრამების შემუშავებაში;

ინფორმაციული უსაფრთხოების დამრღვევები შეიძლება იყვნენ ინდივიდები და/ან სტრუქტურები, რომელთა ქმედებებმა შეიძლება გამოიწვიოს SSOP-ის ფუნქციონირების პროცესების ხარისხის გაუარესება. შემოჭრილის ზემოქმედება შეიძლება განხორციელდეს SSOP-ის სასიცოცხლო ციკლის ტექნოლოგიურ და საოპერაციო ეტაპებზე. ტექნოლოგიურ ეტაპზე დამრღვევები შეიძლება იყვნენ სამეცნიერო და ტექნიკური მუშაკები, რომლებიც მონაწილეობენ SSOP-ის პროგრამული უზრუნველყოფისა და აპარატურის დიზაინის, შემუშავების, ინსტალაციისა და კონფიგურაციის პროცესში.

მოთხოვნები SSOP VSS-ის ინფორმაციული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ზოგადი მოთხოვნები უნდა მოიცავდეს: 1) SSOP-ის ინფორმაციული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მოთხოვნებს: - მოთხოვნებს მომხმარებლებთან ურთიერთქმედების უზრუნველსაყოფად; მოთხოვნები ქსელის ფუნქციონირების პროცესების ინფორმაციული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად; - მოთხოვნები ქსელის ელემენტების ერთმანეთთან ურთიერთქმედების შესახებ; - მოთხოვნები SSOP-ის მართვის პროცესისთვის; - მოთხოვნები ISSS SSOP-ის მონიტორინგის პროცესისთვის. 2) მოთხოვნები SSOP-ების ერთმანეთთან ურთიერთქმედების შესახებ: - მოთხოვნები ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემების ერთმანეთთან ურთიერთქმედების შესახებ; - მოთხოვნები თითოეულის საინფორმაციო ზონების დაცვის შესახებ

რუსეთის ფედერაციის ერთიანი სატელეკომუნიკაციო ქსელი შედგება შემდეგი კატეგორიის სატელეკომუნიკაციო ქსელებისგან, რომლებიც მდებარეობს 2003 წლის 7 ივლისის ფედერალური კანონის მე-12 მუხლის 1-ლი ნაწილის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე.

• საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელი;
• გამოყოფილი საკომუნიკაციო ქსელები;
• საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელთან დაკავშირებული ტექნოლოგიური საკომუნიკაციო ქსელები;
• სპეციალური დანიშნულების საკომუნიკაციო ქსელები.

საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელი

საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელი განკუთვნილია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე საკომუნიკაციო სერვისების ნებისმიერი მომხმარებლისთვის ფასიანი სატელეკომუნიკაციო სერვისების მიწოდებისთვის.

ამის საფუძველზე შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელის ოპერატორის მიერ დადებული საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდების ხელშეკრულება არის საჯარო ხელშეკრულება. სამოქალაქო კოდექსის (სამოქალაქო კოდექსი) 426-ე მუხლის თანახმად, საჯარო ხელშეკრულება არის კომერციული ორგანიზაციის მიერ დადებული ხელშეკრულება და ადგენს მის ვალდებულებებს საქონლის გაყიდვის, სამუშაოს შესრულების ან მომსახურების გაწევის შესახებ, რომ ასეთი ორგანიზაცია, ბუნებით. მისი საქმიანობა, უნდა განახორციელოს ყველასთან მიმართებაში, ვინც მას მიმართავს (საცალო ვაჭრობა, ტრანსპორტირება საზოგადოებრივი ტრანსპორტით, საკომუნიკაციო მომსახურება, ენერგომომარაგება, სამედიცინო, სასტუმროს მომსახურება და ა.შ.). კომერციულ ორგანიზაციას არ აქვს უფლება, საჯარო ხელშეკრულების დადებასთან დაკავშირებით უპირატესობა მიანიჭოს ერთ პირს მეორეზე, გარდა კანონით და სხვა სამართლებრივი აქტებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. გარდა ამისა, საკომუნიკაციო მომსახურების ფასი, ისევე როგორც საჯარო ხელშეკრულების სხვა პირობები, დადგენილია ყველა მომხმარებლისთვის ერთნაირად, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც კანონი და სხვა სამართლებრივი აქტები ნებადართულია გარკვეული კატეგორიის მომხმარებლებისთვის შეღავათების მინიჭების საშუალებას.

კომერციული ორგანიზაციის უარი საჯარო ხელშეკრულების დადებაზე, თუ შესაძლებელია მომხმარებლისთვის შესაბამისი საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდება. თუ კომერციული ორგანიზაცია გაუმართლებლად იტყვის უარს საჯარო ხელშეკრულების დადებაზე, მეორე მხარეს უფლება აქვს მიმართოს სასამართლოს ხელშეკრულების დადების იძულების მოთხოვნით. მხარე, რომელიც უსაფუძვლოდ გაურბის ხელშეკრულების დადებას, მეორე მხარეს უნდა აუნაზღაუროს ამით გამოწვეული ზარალი.

საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელი მოიცავს:

• მომსახურების ტერიტორიისა და ნუმერაციის რესურსის ფარგლებში გეოგრაფიულად განსაზღვრული სატელეკომუნიკაციო ქსელები. გეოგრაფიულად განსაზღვრული ნუმერაციის ზონის კოდი არის ნომრის ციფრული სტრუქტურის სიმბოლოების ნაწილი, რომელიც განსაზღვრავს მომხმარებლის (ტერმინალის) აღჭურვილობის ადგილმდებარეობას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე;
• სატელეკომუნიკაციო ქსელები, რომლებიც გეოგრაფიულად არ არის განსაზღვრული რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და ნუმერაციის რესურსი. გეოგრაფიულად განუსაზღვრელი ნუმერაციის ზონის კოდი არის ნომრის ციფრული სტრუქტურის სიმბოლოების ნაწილი, რომელიც განსაზღვრავს სატელეკომუნიკაციო სერვისის ან სატელეკომუნიკაციო ქსელის ტიპს, რომელიც მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე ან მის ნაწილზე.

სატელეფონო საკომუნიკაციო ქსელი მოიცავს:

• ფიქსირებული სატელეფონო ქსელები, გეოგრაფიულად განსაზღვრული მომსახურების ტერიტორიის ფარგლებში და გეოგრაფიულად განსაზღვრული ნუმერაციის ზონების ნუმერაციის რესურსის გამოყენებით;
• მობილური რადიო ქსელები, რომლებიც გეოგრაფიულად არ არის განსაზღვრული რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და იყენებენ გეოგრაფიულად განუსაზღვრელი ნუმერაციის ზონების ნუმერაციის რესურსს;
• მობილური რადიოტელეფონის ქსელები, რომლებიც გეოგრაფიულად არ არის განსაზღვრული რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და იყენებენ გეოგრაფიულად განუსაზღვრელი ნუმერაციის ზონების ნუმერაციის რესურსს;
• მობილური სატელიტური რადიო ქსელები, რომლებიც არ არის განსაზღვრული გეოგრაფიულად და იყენებენ გეოგრაფიულად განუსაზღვრელი ნუმერაციის ზონების ნუმერაციის რესურსს.

საკომუნიკაციო ქსელები, რომლებიც განსაზღვრულია საკომუნიკაციო სერვისების განხორციელების ტექნოლოგიით, მოიცავს:

• მონაცემთა ქსელები;
• ტელეგრაფის საკომუნიკაციო ქსელები (მათ შორის ტელექსის ქსელები);
• სატელევიზიო და რადიომაუწყებლობის პროგრამების გავრცელების საკომუნიკაციო ქსელები;
• საკომუნიკაციო ქსელები, რომლებიც განისაზღვრება საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების განხორციელების ტექნოლოგიით.

საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელი არის ურთიერთდაკავშირებული სატელეკომუნიკაციო ქსელების კომპლექსი, მათ შორის საკომუნიკაციო ქსელები სატელევიზიო და რადიო სამაუწყებლო პროგრამების გავრცელებისთვის.

საკომუნიკაციო ქსელების ურთიერთქმედება შესაძლებელია, როდესაც ისინი ერთმანეთთან არიან დაკავშირებული. სატელეკომუნიკაციო ქსელების დაკავშირება არის ორი საკომუნიკაციო ქსელის საკომუნიკაციო საშუალებების ტექნიკური და ტექნოლოგიური ურთიერთქმედების დამყარება, რომელშიც შესაძლებელი ხდება ამ ქსელებს შორის ტრაფიკის გავლა სხვა საკომუნიკაციო ქსელების გვერდის ავლით. სატელევიზიო და რადიომაუწყებლობის საკომუნიკაციო ქსელების დაკავშირება არის ორი სატელევიზიო და რადიომაუწყებლობის საკომუნიკაციო ქსელის საკომუნიკაციო საშუალებების ტექნიკური და ტექნოლოგიური ურთიერთქმედების დამყარება, რომელშიც შესაძლებელი ხდება სიგნალების გადაცემა სატელევიზიო პროგრამებიდან და (ან) რადიო პროგრამებიდან ამ ქსელებს შორის, გვერდის ავლით. სხვა საკომუნიკაციო ქსელები. სატელეკომუნიკაციო ქსელების შეერთება და მათი ურთიერთქმედება ხორციელდება დადებული ხელშეკრულებების საფუძველზე. საჯარო საკომუნიკაციო ქსელს აქვს კავშირები უცხო ქვეყნების საზოგადოებრივ საკომუნიკაციო ქსელებთან.

სატელევიზიო და რადიომაუწყებლობის საკომუნიკაციო ქსელი არის საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელის ნაწილი, რომელიც განისაზღვრება საკომუნიკაციო სერვისების განხორციელების ტექნოლოგიით და მოიცავს:

• მიწისზედა სატელევიზიო და რადიომაუწყებლობის ქსელები;
• საკაბელო ტელევიზიისა და რადიომაუწყებლობის ქსელები;
• სატელიტური ტელევიზიისა და რადიომაუწყებლობის ქსელები;
• სადენიანი რადიომაუწყებლობის ქსელები.

გამოყოფილი საკომუნიკაციო ქსელები

126-FZ კანონის 14-ე მუხლის 1 ნაწილის შესაბამისად, გამოყოფილი საკომუნიკაციო ქსელები არის სატელეკომუნიკაციო ქსელები, რომლებიც განკუთვნილია ფასიანი სატელეკომუნიკაციო სერვისების მიწოდებისთვის მომხმარებელთა შეზღუდული წრის ან ასეთი მომხმარებლების ჯგუფებისთვის. ეს ქსელი მუშაობს მხოლოდ მომხმარებელთა განსაზღვრულ წრეში და ეს არის მისი მთავარი განსხვავება საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელისგან.

მიძღვნილ საკომუნიკაციო ქსელებს შეუძლიათ ურთიერთქმედება ერთმანეთთან, ე.ი. მათ შეუძლიათ ჰქონდეთ მიმაგრების წერტილები და გაცვალონ ტრაფიკი. მნიშვნელოვანი პირობაა, რომ ეს ურთიერთქმედება შეიძლება მოხდეს მხოლოდ სპეციალურ ქსელებს შორის. გარდა ამისა, რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მოქმედი სპეციალური საკომუნიკაციო ქსელებისთვის, მოთხოვნები საკომუნიკაციო ქსელების, მათი კვანძების და ტერმინალის ელემენტების იდენტიფიკაციისთვის, ნომრის მნიშვნელობის ჩათვლით, დადგენილია ამ საკომუნიკაციო ქსელების ოპერატორების მიერ დამოუკიდებლად. გაითვალისწინეთ რუსეთის ფედერაციის კომუნიკაციებისა და მასმედიის სამინისტროს რეკომენდაციები.

გამოყოფილ საკომუნიკაციო ქსელებს არ აქვთ კავშირები როგორც საჯარო საკომუნიკაციო ქსელთან, ასევე უცხო ქვეყნების საზოგადოებრივ საკომუნიკაციო ქსელებთან. გამოყოფილი საკომუნიკაციო ქსელი შეიძლება დაუკავშირდეს საჯარო საკომუნიკაციო ქსელს მხოლოდ ერთ შემთხვევაში - როდესაც ის გადადის საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელის კატეგორიაში, თუ გამოყოფილი საკომუნიკაციო ქსელი აკმაყოფილებს საჯარო საკომუნიკაციო ქსელისთვის დადგენილ მოთხოვნებს. ამ შემთხვევაში გამოყოფილი ნუმერაციის რესურსი ამოღებულია და ნუმერაციის რესურსი უზრუნველყოფილია საზოგადოებრივი საკომუნიკაციო ქსელის ნუმერაციის რესურსიდან.

ტექნოლოგიები და კომუნიკაციის საშუალებები, რომლებიც გამოიყენება სპეციალური საკომუნიკაციო ქსელების ორგანიზებისთვის, ისევე როგორც მათი მშენებლობის პრინციპები, დადგენილია ამ ქსელების მფლობელების ან სხვა მფლობელების მიერ. ეს ასევე არის კიდევ ერთი განსხვავება სპეციალურ საკომუნიკაციო ქსელსა და საზოგადოებრივ საკომუნიკაციო ქსელს შორის. ამ უკანასკნელისთვის გამოიყენება ზოგადი უნივერსალური წესები, დამტკიცებული კომპეტენტური სამთავრობო ორგანოების მიერ.

რუსეთის ფედერაციის ერთიანი სატელეკომუნიკაციო ქსელის ყველა კატეგორიის საკომუნიკაციო ოპერატორებს მოეთხოვებათ შექმნან მართვის სისტემები მათი საკომუნიკაციო ქსელებისთვის, რომლებიც შეესაბამება მათი ურთიერთქმედების დადგენილ პროცედურას.

126-FZ კანონის მე-14 მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად, სპეციალური საკომუნიკაციო ქსელების ოპერატორების მიერ საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდება ხორციელდება შესაბამისი ლიცენზიების საფუძველზე მასში მითითებულ ტერიტორიებზე და თითოეული გამოყოფილი საკომუნიკაციო ქსელისთვის მინიჭებული ნუმერაციის გამოყენებით. ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ რეგიონულ კომუნიკაციებში დადგენილი წესით.

საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების სფეროში საქმიანობის განხორციელების ლიცენზიებში შედის საკომუნიკაციო სერვისების ორი ტიპი:

• სატელეფონო მომსახურება სპეციალურ საკომუნიკაციო ქსელში;
• მობილური რადიო სერვისები სპეციალურ საკომუნიკაციო ქსელში.

ასევე იხილეთ სტატია.